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      施工許可實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)”,原來(lái)這些文件/證明都取消了 !
      2018-04-23

      住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司在《2018年工作要點(diǎn)的通知》中明確,


      簡(jiǎn)化施工許可管理,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,進(jìn)一步壓縮施工許可證辦理時(shí)間。

      目前,上海、北京兩地已發(fā)文,明確要求精簡(jiǎn)施工許可手續(xù)。北京要求在6日內(nèi)完成施工許可審批,上海則是在3日內(nèi)完成。近日,在上海寶山區(qū)更是出現(xiàn)了當(dāng)日申請(qǐng),當(dāng)日即辦理完結(jié)的“閃電速度”。


      具體如下:


      北京

      自受理之日起6個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)完成施工許可證審批工作。


      1、對(duì)非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位采取自主決定發(fā)包方式的,在確定工程項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位后,建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí)不再提交施工、監(jiān)理合同備案材料,直接辦理施工許可證。


      2、對(duì)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目新申辦建筑工程施工許可證的,取消四項(xiàng)要件:


      “建設(shè)單位項(xiàng)目資金落實(shí)證明文件”

      “建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書”

      “人防工程施工圖備案意見(jiàn)書”

      “建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書”;


      同時(shí)不再要求提供“年度投資計(jì)劃”和“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書B(niǎo)本”,直接出具建設(shè)單位對(duì)政府全過(guò)程監(jiān)督事項(xiàng)書面承諾即可。


      3、全面推行建筑工程施工許可證電子證照。


      上海

      自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)完成建筑工程施工許可證辦理。


      1、社會(huì)投資的房屋建筑工程中,取消建筑工程施工許可證核發(fā)前的建設(shè)單位建設(shè)資金落實(shí)情況審核,不再要求建設(shè)單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業(yè)的預(yù)付款證明,改為由建設(shè)單位出具建設(shè)資金落實(shí)和無(wú)拖欠工程款承諾。


      2、自2018年4月1日起,在本市范圍內(nèi)實(shí)行建筑工程施工許可證電子證照。建設(shè)行政主管部門將不再制作發(fā)放紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》。


      3、4月1日起,取消本市范圍內(nèi)建筑工程施工許可證核發(fā)前的現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量措施審核和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用繳納,調(diào)整為告知承諾和核發(fā)后的事后監(jiān)管。


      近日,上海爆出“施工許可,一日辦結(jié)”,究竟是怎么回事?


      2018年4月2日,是上海市建筑工程施工許可審批推行電子證照新政策后的首個(gè)工作日。寶山區(qū)建管委最先迎來(lái)的,是上海北郊未來(lái)產(chǎn)業(yè)園公司遞交的新材料創(chuàng)新基地南區(qū)項(xiàng)目施工許可的申請(qǐng)。



      根據(jù)新政文件,辦理施工許可證自受理之日起僅需三個(gè)工作日,寶山區(qū)建管委在此基礎(chǔ)上再一次提速,對(duì)于材料齊全的社會(huì)投資項(xiàng)目,規(guī)定當(dāng)場(chǎng)受理,當(dāng)天辦結(jié),僅用一個(gè)工作日就完成了全部審批流程。


      工作人員拿手機(jī)演示了一下,“網(wǎng)上提交材料后,寶山區(qū)建管委當(dāng)天完成審批。項(xiàng)目單位當(dāng)天就能在網(wǎng)上自行下載打印施工許可證的電子證照,然后直接打印下來(lái)即可。



      與此同時(shí),寶山區(qū)安質(zhì)監(jiān)站和區(qū)建管所會(huì)在企業(yè)獲得施工許可證的一個(gè)工作日內(nèi),采用“現(xiàn)場(chǎng)+市場(chǎng)”的聯(lián)動(dòng)管理模式,到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督和建筑市場(chǎng)行為的復(fù)核,以加強(qiáng)監(jiān)管力度,確保過(guò)硬的工程質(zhì)量、安全的生產(chǎn)過(guò)程及良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境。


      北京、上海兩地出臺(tái)的這項(xiàng)政策,實(shí)實(shí)在在給基層民眾帶來(lái)了便利。“簡(jiǎn)政放權(quán)”,不應(yīng)當(dāng)成為一句簡(jiǎn)單的“口號(hào)”。希望這樣的好政策,能在全國(guó)更多地區(qū)推行!


      文件原文:


      北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

      關(guān)于做好社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批管理工作的通知

      京建發(fā)〔2018〕143號(hào)

      各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局:


      為切實(shí)落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程改革的意見(jiàn)》(市規(guī)劃國(guó)土發(fā)〔2018〕69號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精簡(jiǎn)行政審批要件的通知》(市規(guī)劃國(guó)土發(fā)〔2018〕81號(hào))等文件精神,做好社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批管理工作,提升“放管服”水平,現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:


      一、對(duì)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目新申辦建筑工程施工許可證的,要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精簡(jiǎn)行政審批要件的通知》要求,精簡(jiǎn)審批前置要件,同時(shí)做好改革措施的宣傳、講解和服務(wù)工作。


      二、對(duì)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目新申辦建筑工程施工許可證的,取消“建設(shè)單位項(xiàng)目資金落實(shí)證明文件”、“建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書”、“人防工程施工圖備案意見(jiàn)書”和“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書”四項(xiàng)要件;同時(shí)不再要求提供“年度投資計(jì)劃”和“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書B(niǎo)本”,直接出具建設(shè)單位對(duì)政府全過(guò)程監(jiān)督事項(xiàng)書面承諾即可。


      三、對(duì)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目新申辦建筑工程施工許可證的,不再留存用地批準(zhǔn)手續(xù)證明文件及建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件,窗口查驗(yàn)合格后即退回辦事單位,留存復(fù)印件歸檔(實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上平臺(tái)推送后可不再提供)。


      四、嚴(yán)格落實(shí)施工許可審批時(shí)限要求,對(duì)于符合法定要求的,自受理之日起6個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成施工許可證審批工作。


      五、繼續(xù)全面推行建筑工程施工許可證電子證照,優(yōu)化完善網(wǎng)上服務(wù)流程,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)暢通,確保電子證照正常穩(wěn)定使用。


      特此通知。


      北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

      2018年3月28日



      關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營(yíng)商環(huán)境的通知

      各有關(guān)單位:


      為進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市營(yíng)商環(huán)境,加快轉(zhuǎn)變政府職能,根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步深化本市社會(huì)投資項(xiàng)目審批改革實(shí)施辦法>的通知》(滬府辦發(fā)〔2018〕4號(hào))精神,結(jié)合世界銀行營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)意見(jiàn)和本市實(shí)際情況,現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營(yíng)商環(huán)境通知如下:


      一、自主決定發(fā)包方式。在本市社會(huì)投資的房屋建筑工程中,可由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式,不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行招投標(biāo)。


      二、精簡(jiǎn)施工許可手續(xù)。在本市社會(huì)投資的房屋建筑工程中,取消建筑工程施工許可證核發(fā)前的建設(shè)單位建設(shè)資金落實(shí)情況審核,不再要求建設(shè)單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業(yè)的預(yù)付款證明,改為由建設(shè)單位出具建設(shè)資金落實(shí)和無(wú)拖欠工程款承諾。


      三、改革工程監(jiān)理機(jī)制。在本市社會(huì)投資的“小型項(xiàng)目”和“工業(yè)項(xiàng)目”中,不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過(guò)程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管模式。鼓勵(lì)有條件的建設(shè)項(xiàng)目試行建筑師團(tuán)隊(duì)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。


      本通知自2018年3月20日起在全市施行。本通知中定義的“小型項(xiàng)目”和“工業(yè)項(xiàng)目”與《上海市社會(huì)投資項(xiàng)目審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步深化本市社會(huì)投資項(xiàng)目審批改革實(shí)施細(xì)則>的通知》(滬社審改〔2018〕1號(hào))定義的“小型項(xiàng)目”和“工業(yè)項(xiàng)目”一致。


      上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

      二0一八年三月十九日


      上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

      關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市建筑工程施工許可審批和推行電子證照的通知

      滬建建管〔2018〕150號(hào)


      各有關(guān)單位:


      為積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于“對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的營(yíng)商環(huán)境”的總體要求,切實(shí)有效推進(jìn)“放管服”工作,不斷深化行政審批制度改革,我委按照“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”的改革目標(biāo),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作模式,優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程,縮短許可審批時(shí)間,實(shí)現(xiàn)電子簽章、電子證照等在施工許可審批中的應(yīng)用,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


      一、自2018年4月1日起,在本市范圍內(nèi)實(shí)行建筑工程施工許可證電子證照。建設(shè)行政主管部門將不再制作發(fā)放紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》。建設(shè)單位可登錄上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)官方網(wǎng)站(http://www.shjjw.gov.cn)查詢施工許可證辦理情況,在辦理完成后自行下載、打印和使用建筑工程施工許可證電子證照。建筑工程施工許可證電子證照與紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》具有同等法律效力。


      二、建筑工程施工許可證電子證照上加蓋經(jīng)認(rèn)證的市(區(qū))建設(shè)行政主管部門電子簽章,并附二維碼。有關(guān)單位可通過(guò)關(guān)注“上海建筑業(yè)”微信服務(wù)號(hào),掃描二維碼查詢最新信息。


      三、自2018年4月1日起,取消本市范圍內(nèi)建筑工程施工許可證核發(fā)前的現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量措施審核和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用繳納,調(diào)整為告知承諾和核發(fā)后的事后監(jiān)管。建筑工程施工許可證辦理時(shí)限為自受理之日起3個(gè)工作日。


      四、本通知由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解 釋。本市現(xiàn)行建筑工程施工許可管理規(guī)定與本《通知》不一致的,以本《通知》為準(zhǔn)。


      上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

      二0一八年三月十六日





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