7月24日,住建部官網(wǎng)連發(fā)6份處罰通報(bào),內(nèi)容為6名公職人員以欺騙手段取得證書注冊(cè),違規(guī)將證書注冊(cè)在相關(guān)公司,處罰為撤銷相關(guān)注冊(cè)許可,且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
涉及人員包括:一級(jí)建造師:1名、監(jiān)理工程師:4名、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師:1名。
值得注意的是,雖然其中兩名監(jiān)理工程師自己提前申請(qǐng)注銷了注冊(cè),但他們3年內(nèi)依然不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
6名公職人員的工作單位,分別為公路局、國土資源局、水庫管理局,甚至還有住建系統(tǒng)的單位??梢姾Y查工作沒有死角,任何人都一樣。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),住建部公開通報(bào)的“掛證”人員中,公職人員占到85%以上,以機(jī)關(guān)單位工作人員和學(xué)校教師等居多,而涉及到的注冊(cè)證書,以一級(jí)建造師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師居多。
“掛證”行為層出不窮,雖遭到嚴(yán)厲查處,但仍有人冒著風(fēng)險(xiǎn)掛靠,畢竟一年的掛靠下來,利潤還是可觀的。不過,要想真正的遏制資質(zhì)掛靠行為,從多年來打擊掛靠的經(jīng)驗(yàn)來看,還是要分析“掛證”問題產(chǎn)生的制度根源,減少或取消單位資質(zhì)對(duì)職業(yè)資格的要求,從源頭上清除“掛證”問題滋生的土壤。
近年來,建設(shè)行政主管部門、人社部門等建立健全管理制度,強(qiáng)化管理手段,遏制長期存在于建筑市場(chǎng)的資質(zhì)掛靠行為,效果顯著。
尤其是“四庫一平臺(tái)”信息化手段的使用,2016年以來,多名注冊(cè)人員因“掛證”被通報(bào)或處分,隨著市場(chǎng)監(jiān)管力度的持續(xù)加大、信息化手段的進(jìn)一步升級(jí),有效遏制了資質(zhì)掛靠、掛證等亂象。
人社部門曾發(fā)布通知,要求各省與部級(jí)全民參保登記信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息交互,數(shù)據(jù)共享。日前,河南省率先推進(jìn)資質(zhì)審批與社保信息聯(lián)網(wǎng),通過社保管理信息平臺(tái),核實(shí)考生的社保信息與報(bào)名單位是否一致,對(duì)“掛證”一族來說無疑是一記重拳。由此來看,建筑市場(chǎng)的執(zhí)業(yè)管理正在逐步趨于規(guī)范。
社保聯(lián)網(wǎng)目前雖只在河南省展開,尚未在全國展開,不過依據(jù)打擊掛靠、掛證行為的力度上來看,社保聯(lián)網(wǎng)查詢?cè)谌珖归_只是時(shí)間問題。
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部一卡通的信息來看,社保信息包括個(gè)人參保信息、個(gè)人就業(yè)信息,職業(yè)資格證書信息,而社保一旦全國聯(lián)網(wǎng),對(duì)個(gè)人來說,若是社會(huì)保險(xiǎn)和證書注冊(cè)單位不一致,被查出來之后,人證分離的掛證將消失;結(jié)合著“四庫一平臺(tái)”的使用,一證同時(shí)多項(xiàng)目也將被終結(jié)。
對(duì)企業(yè)來說,由于很多掛證人員不能夠再掛證,短時(shí)間內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)證書緊缺情況,因此證書使用成本將進(jìn)一步提高,對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展來說還是有很大的影響。
2018年以來,“社保”屢屢超過“掛證”成為注冊(cè)不通過的最大障礙,“社?!钡膶彶橐呀?jīng)成為職業(yè)資格注冊(cè)的必備條件。未來,若是實(shí)現(xiàn)“社保”全國聯(lián)網(wǎng),將注冊(cè)單位和社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位處于實(shí)時(shí)監(jiān)控當(dāng)中,掛證行為必然無法隱藏,各位公職人員還是老老實(shí)實(shí)的在體制內(nèi)待著吧。